重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制更加注重生態(tài)要素，建立統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的規(guī)劃指標(biāo)體系，強(qiáng)調(diào)在目標(biāo)設(shè)置上有所突破，提出了“有河要有水，有水要有魚，有魚要有草，下河能游泳”的要求，通過努力讓斷流的河流逐步恢復(fù)生態(tài)流量，生態(tài)功能遭到破壞的河湖逐步恢復(fù)水生動(dòng)植物，形成良好的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)群眾身邊的一些水體，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，滿足群眾的景觀、休閑、垂釣、游泳等親水要求。

規(guī)劃編制要突出河湖為統(tǒng)領(lǐng)。優(yōu)美清澈的河流湖泊是群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的重要期盼。要通過更長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，讓越來越多的河湖能夠水清岸綠、魚翔淺底，成為美麗中國(guó)不可或缺的組成部分。

同時(shí)，水生態(tài)環(huán)境治理千頭萬緒，問題紛繁復(fù)雜，但河湖是其中*為關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。從空間角度來說，上下游、左右岸污染都將匯聚于河湖中；從因果角度來說，河湖是水污染排放和水生態(tài)破壞的直接承載者，基礎(chǔ)設(shè)施不足、超標(biāo)排污、生態(tài)破壞等所有問題*終體現(xiàn)于河湖上。

“抓住河湖，也就抓住了水生態(tài)環(huán)境治理的‘牛鼻子’。”要把以往水環(huán)境治理受制于區(qū)域分割的局面，以及規(guī)劃項(xiàng)目與環(huán)境改善目標(biāo)脫鉤、盲目上項(xiàng)目的情況，轉(zhuǎn)變?yōu)閲�繞具體河流先研究問題，提出目標(biāo)并分析評(píng)估，按照輕重緩急，上下游配合，左右岸聯(lián)手，有序采取針對(duì)性措施，對(duì)癥施策、精準(zhǔn)治污，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)。

要堅(jiān)決杜絕違反自然規(guī)律，表面上生態(tài)修復(fù)、實(shí)質(zhì)上生態(tài)破壞的行為。例如，在缺水地區(qū)制造人工湖“造湖大躍進(jìn)”的問題，要堅(jiān)決反對(duì)，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，將一查到底，絕不姑息。